PPWR voor zzp'ers met een webshop. Wat geldt sinds 12-Aug-2026?
De PPWR — de Europese Verpakkingsverordening, formeel Verordening (EU) 2025/40 — is geen richtlijn maar een verordening: ze werkt rechtstreeks in alle lidstaten. De oude verpakkingsrichtlijn uit 1994 (in NL het Besluit beheer verpakkingen) is vervangen. Verkoop je online en stop je zelf producten in een doos, dan raakt dit je waarschijnlijk — niet als verpakkingsfabrikant, maar omdat de verordening de vuller als fabrikant aanmerkt.
Vijf zinnen die het meeste verklaren.
- 1Je rol wordt bepaald per verpakking, niet per bedrijf. Je kunt tegelijk fabrikant van je verzenddoos zijn en distributeur van de productverpakking.
- 2Volgens de Europese richtsnoeren is bij verkoop- en verzamelverpakking de vuller de fabrikant. Vul je je eigen dozen, dan ben je in beginsel fabrikant.
- 3Fabrikanten hebben een EU-conformiteitsverklaring (EU-DoC) nodig, met technische documentatie eronder.
- 4Er is geen algemene vrijstelling voor kleine bedrijven, maar wel een gerichte micro-uitzondering die de fabrikantplicht kan verschuiven naar je verpakkingsleverancier.
- 5De UPV-registratie (Verpact in NL) staat hier los van en geldt per land waarin je verkoopt.
Bepaal je rol.
Fabrikant
Je brengt verpakking of een verpakt product onder eigen naam of merk op de markt, of je vult zelf de verkoop- of verzendverpakking. Volgens de Europese richtsnoeren is de vuller de fabrikant. Zwaarste pakket verplichtingen.
Importeur
Je haalt verpakte producten van buiten de EU en brengt ze hier op de markt. Je controleert of de conformiteitsdocumentatie er is. Zet je je eigen naam of merk erop, dan word je op grond van artikel 21 alsnog fabrikant.
Distributeur
Je verkoopt door in de verpakking zoals je die ontving, zonder eigen merk. Je controleert etikettering en of de vereiste documentatie bestaat. Lichtste pakket.
Producent (UPV)
Aparte rol, per lidstaat. Wie als eerste verpakking op een nationale markt brengt, is daar producent voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. Fabrikant ben je in de hele EU; producent ben je per land.
Praktijkvoorbeeld. Je koopt Nederlandse merkproducten in en stuurt ze in je eigen ongebrande verzenddoos. Voor het product ben je distributeur. Voor de verzenddoos ben je vuller — en dus in beginsel fabrikant. Importeer je uit China, dan ben je bovendien importeur én in Nederland producent voor de UPV.
Check de micro-uitzondering.
Een micro-onderneming is naar EU-recht een bedrijf met minder dan 10 werknemers en een jaaromzet of balanstotaal van maximaal € 2 miljoen (Aanbeveling 2003/361/EG). Vrijwel elke zzp'er valt daaronder.
Verschuiving naar je leverancier
De fabrikantverplichtingen kunnen verschuiven naar je verpakkingsleverancier, mits die in de EU gevestigd is. Leg schriftelijk vast dat je leverancier die rol ook echt vervult en vraag om de DoC.
Niet bij inkoop buiten de EU
Bestel je dozen of opvulmateriaal rechtstreeks uit bijvoorbeeld China, dan kun je je niet op de micro-uitzondering beroepen. Dan ben je zelf aan zet.
Wat je hoe dan ook houdt
Stoffenrestricties, ontwerpeisen, UPV-registratie en de vermelding van naam en adres blijven gelden, ongeacht je omvang. Micro's zijn wel uitgezonderd van de hergebruikdoelen uit artikel 29.
Let op: dat micro-ondernemingen onder voorwaarden van de fabrikantplichten zijn ontheven, staat niet met zoveel woorden in de verordeningstekst; het volgt uit brancheduiding en de richtsnoeren. Ga er niet zonder bevestiging van uit. Vraag je leverancier of Verpact om uitsluitsel voordat je erop bouwt.
Wat je concreet in orde moet hebben.
Als je fabrikant bent (of blijft)
- • Conformiteitsbeoordeling en een EU-conformiteitsverklaring volgens het model in Bijlage VIII.
- • Technische documentatie per verpakkingstype: materiaal, gewicht, samenstelling, onderbouwing. Vijf jaar bewaren.
- • Naam en postadres op of bij de verpakking, plus een type-, partij- of serienummer. Mag via QR-code.
Voor iedereen die verpakking op de markt brengt
- • Zware metalen: lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom samen maximaal 100 mg/kg (geen aanscherping).
- • PFAS-verbod in verpakking die met levensmiddelen in contact komt — relevant voor foodwebshops, bakpapier, vetwerende zakjes.
- • Bijlage IV-ontwerpeisen: geen dubbele wanden, valse bodems of overbodige scheidingslagen.
- • UPV-registratie per land: Verpact (NL), Fost Plus (BE), LUCID (DE).
Veel uit nieuwsberichten komt pas later.
Twee dingen die nu spelen.
Geen algemene overgangsperiode
Verpakking die niet voldoet, mag na 12-Aug-2026 niet meer op de markt worden gebracht. Voorraad die al in de keten zit mag doorgaans nog verkocht worden, maar de precieze regels daarvoor verschillen per lidstaat.
In Nederland is het rommelig
Verpact, uitvoerder van de UPV, geeft aan dat er nog onduidelijkheid bestaat over definities en toepassing, en vraagt bedrijven voorlopig uit te blijven gaan van de situatie zoals die vóór 12 augustus gold. De Europese Commissie publiceerde in maart 2026 een definitief richtsnoer met Q&A en actualiseerde dat inmiddels.
Open punt: de drempel van 50.000 kg bij Verpact
Onder de Nederlandse UPV geldt een drempel van 50.000 kg verpakking per jaar (totaal over alle materialen samen, niet per materiaal) waaronder geen afvalbeheersbijdrage aan Verpact verschuldigd is. Dat is nooit een vrijstelling van de PPWR zelf geweest: registratie- en documentatieplichten gelden ook daaronder. Wat er onder de PPWR met die drempel gebeurt, is op dit moment onduidelijk: bronnen spreken elkaar tegen — sommige stellen dat de drempel blijft bestaan, andere dat hij verdwijnt en wordt vervangen door een vereenvoudigde aangifte voor kleinere hoeveelheden (genoemd wordt onder meer een grens van 10.000 kg). Wij kiezen hier bewust geen kant. Verifieer dit bij Verpact voordat je erop rekent.
Checklist voor je webshop.
Bronnen
Verordening (EU) 2025/40 (PPWR) op eur-lex.europa.eu; richtsnoeren en Q&A van de Europese Commissie (maart 2026, geactualiseerd); Aanbeveling 2003/361/EG voor de micro-definitie; publieksinformatie van Verpact over UPV en administratie. Deze pagina is informatief en geen juridisch advies. De PPWR wordt verder ingevuld met gedelegeerde en uitvoeringshandelingen; onderdelen kunnen wijzigen.